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黑臭水體“巡查風(fēng)暴”進(jìn)行時(shí):治水關(guān)鍵是要治到根子上

來(lái)源:純水設(shè)備??????2018-10-29 09:37:37??????點(diǎn)擊:

純水設(shè)備http://www.vaget.cn】京津冀部隊(duì)按照原計(jì)劃分為兩組,1022日石家莊市和河北省駐軍動(dòng)員會(huì)議結(jié)束后,16人一組遷至保定。

    張華(化名)是生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃研究所的工作人員,他和另外兩名團(tuán)隊(duì)成員共同承擔(dān)了保定市福河護(hù)城河的巡查工作。保定是京津冀監(jiān)察組的四大城市之一,也是全國(guó)黑臭水專(zhuān)項(xiàng)檢查36個(gè)重點(diǎn)城市之一。

    1023日,張華和兩名隊(duì)員抵達(dá)保定市連池區(qū)富河河岸,逐一核對(duì)任務(wù)清單上的問(wèn)題。張華告訴《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》:“檢查任務(wù)需要確定上次檢查時(shí)分配的問(wèn)題點(diǎn),在查找過(guò)程中重新檢查河水和兩岸的整改情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄新的問(wèn)題。”實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

    與保定市其他群體相比,張華的任務(wù)比較大,福河和護(hù)城河兩大水體達(dá)到11個(gè)問(wèn)題點(diǎn)。在每天晚上的例會(huì)上,每個(gè)小組決定當(dāng)天的檢查情況,對(duì)問(wèn)題的整改情況做出決定,并編制“一條河一條文件”。

    據(jù)保定市水務(wù)局水務(wù)局官員介紹,由于非法排放、泥沙污染和垃圾填埋場(chǎng)等問(wèn)題,長(zhǎng)5.3公里的撫河黑臭的水體已成為保定市列入國(guó)家名單的8個(gè)惡臭水體之一。經(jīng)過(guò)治理,目前該河流已基本消除了黑臭?!叭欢?,有許多問(wèn)題需要解決。”

    1022日,河北省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)趙軍在接受《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》采訪時(shí)表示:“大多數(shù)城市都沒(méi)有很強(qiáng)的水交換功能。如果其水的自凈能力和自回收能力較弱,控制源和凈化不到位,以及后續(xù)監(jiān)管不足,反彈的風(fēng)險(xiǎn)將非常大。

    《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》1023,記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),多個(gè)注入,護(hù)城河海岸垃圾場(chǎng)是督察交辦的第一輪整改的問(wèn)題,五個(gè)月后,仍有垃圾堆積,多個(gè)完成翻新黑臭的水管理問(wèn)題,糾正存在滯后,有些地方?jīng)]有進(jìn)行任何整改工作和后續(xù)監(jiān)管和維護(hù)問(wèn)題,例如增加黑臭反彈的風(fēng)險(xiǎn)。

京津冀監(jiān)察組組長(zhǎng)對(duì)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》表示,石家莊和保定應(yīng)更加重視對(duì)黑臭水體的整改。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào),所見(jiàn)不得有僥幸心理。

    與以往不同的是,這次巡查不僅是今年5月和7月第一輪城市黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)巡查后的“回望”,也是在整改截止期前的一次重要評(píng)估。

    20181022日,15個(gè)檢查小組在全國(guó)各城市開(kāi)展了一場(chǎng)黑臭水處理專(zhuān)項(xiàng)檢查風(fēng)暴。

與以往不同的是,這次巡查不僅是今年5月和7月第一輪城市黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)巡查后的“回望”,也是在整改截止期前的一次重要評(píng)估。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

    據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道,這一行動(dòng)將集中于檢查在指定地區(qū)存在的突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況和黑臭水體治理的具體措施,以及建立長(zhǎng)期管理和保護(hù)機(jī)制。

    京津冀巡視組負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》表示:“除了檢查每一個(gè)問(wèn)題的發(fā)生地點(diǎn),檢查組還將檢查是否有新的問(wèn)題,包括黑臭現(xiàn)象是否有所反彈?!痹谡牟牧系膶徍酥?,我們將檢查相關(guān)措施是否落實(shí),存在哪些問(wèn)題。經(jīng)過(guò)檢查組的內(nèi)部討論,我們將做出最后的決定。

截至年底,全國(guó)36個(gè)城市的竣工率達(dá)到90%以上

    除了尋找新的檢查員發(fā)現(xiàn)黑臭的水,是消除黑臭水體不能消除黑臭的水,三種水體檢查判斷,還監(jiān)督的新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),公眾調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查并確定是否有消除黑臭,清單形式問(wèn)題后反饋給當(dāng)?shù)卣?/span>

檢查組組長(zhǎng)表示:“我們將對(duì)整改提出相關(guān)問(wèn)題,并要求當(dāng)?shù)卣峁┖侠淼慕忉尯徒鉀Q方案。”對(duì)于剩余的違法排污和存在的一些突出問(wèn)題,將通過(guò)檢測(cè)APP向生態(tài)環(huán)境部提交報(bào)告,并進(jìn)行監(jiān)督。

    根據(jù)實(shí)施計(jì)劃治療城市黑人和有氣味的水體由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的生態(tài)環(huán)境,2018年底,消除惡臭水體黑和直轄市政府、省會(huì)城市和城市的計(jì)劃組合區(qū)域?qū)⒏哂?/span>90%,基本上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的清潔。到2019年底,其他地級(jí)市建成區(qū)的黑臭水比例將顯著提高,到2020年底達(dá)到90%以上。

    《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》了解到,今年5月至7月的第一輪檢查發(fā)現(xiàn),據(jù)報(bào)告已完成修復(fù)的993具惡臭水體中,有75具未被清除,其中274具新發(fā)現(xiàn)。其中,黑色和氣味的總數(shù)在36個(gè)重點(diǎn)城市水體(直轄市政府、省會(huì)城市和計(jì)劃單獨(dú)城市)897,平均完成率70%,仍遠(yuǎn)的目標(biāo)“黑色和氣味的消除速率水體組合地區(qū)高于90%”在上面的計(jì)劃。

    據(jù)生態(tài)環(huán)境部表示,此次檢查將重點(diǎn)針對(duì)問(wèn)題的整改。如果有任何黑臭現(xiàn)象反彈,公眾有意見(jiàn),經(jīng)核實(shí)后將列入黑臭水體名單,并繼續(xù)督促整改。檢查后,生態(tài)環(huán)境將采訪當(dāng)?shù)卣c突出問(wèn)題和落后的治理,并分配工作小組到城市嚴(yán)重和突出問(wèn)題,以確保今年36個(gè)重點(diǎn)城市將實(shí)現(xiàn)明確的目標(biāo)在“水10”和“計(jì)劃”。

48小時(shí)的檢查

    京津冀監(jiān)察組首次內(nèi)部會(huì)議于1021日開(kāi)始,1022日開(kāi)始,23日結(jié)束。在48小時(shí)內(nèi),京津冀監(jiān)察組舉行了5次會(huì)議,組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)等對(duì)檢查內(nèi)容及相關(guān)事宜進(jìn)行了討論。

工業(yè)純水設(shè)備

    1022日,在石家莊市開(kāi)完與河北省有關(guān)方面的進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)后,按原定計(jì)劃,京津冀組分成兩組,其中一組16人隊(duì)伍轉(zhuǎn)戰(zhàn)保定。

    張華(化名)是來(lái)自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的一位工作人員,本輪巡查他與另外兩名組員共同擔(dān)負(fù)保定市府河、護(hù)城河兩個(gè)已完成整治黑臭水體的巡查任務(wù)。保定市是京津冀巡查組負(fù)責(zé)的4個(gè)城市之一,同時(shí)也是全國(guó)黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)巡查的36個(gè)重點(diǎn)城市之一。

    1023日,張華與兩名組員趕到了保定市蓮池區(qū)府河岸邊,對(duì)照巡查任務(wù)清單上問(wèn)題逐個(gè)查看。張華對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說(shuō):“巡查任務(wù)需要確定上次督查時(shí)交辦的問(wèn)題點(diǎn)位,尋找過(guò)程中對(duì)河道水體及兩岸整改情況再次進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄新的問(wèn)題?!?/span>

    與保定市其它小組相比,張華這組任務(wù)量較大,府河和護(hù)城河兩個(gè)水體達(dá)11個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位,在每晚例會(huì)中,各小組就當(dāng)天巡查情況,對(duì)問(wèn)題整改情況作出判定,編寫(xiě)“一河一檔”。

保定市水利局水系辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),由于長(zhǎng)期存在非法排污、底泥污染和垃圾堆岸等問(wèn)題,5.3公里府河水體出現(xiàn)黑臭,成為保定市列入國(guó)家清單的8個(gè)黑臭水體之一。經(jīng)過(guò)整治,目前府河已基本消除黑臭?!安贿^(guò),仍有多方面問(wèn)題亟需改善。”實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備

    1022日,河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)趙軍對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說(shuō):“大部分城市黑臭水體交換功能都不是很強(qiáng),現(xiàn)在我們最擔(dān)心的是治理好后再反彈。如果其水體自凈能力、自恢復(fù)能力較弱,加上控源截污做的不到位以及后期監(jiān)管不力,出現(xiàn)反彈的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)很大?!?/span>

    1023日,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),府河、護(hù)城河岸邊多個(gè)垃圾堆放點(diǎn)是首輪督查交辦中的整改問(wèn)題,五個(gè)月過(guò)后,仍有垃圾堆積,多個(gè)已完成整治黑臭水體在督辦問(wèn)題上,存在整改滯后,有些地方未開(kāi)展任何整改工作及后續(xù)監(jiān)管維護(hù)不到位等問(wèn)題,增加了黑臭反彈風(fēng)險(xiǎn)。

    京津冀巡查組負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,石家莊、保定市對(duì)黑臭水體督辦問(wèn)題的整改重視程度需進(jìn)一步加強(qiáng),通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)部分督辦問(wèn)題整改不徹底,甚至仍未完成。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào),地方千萬(wàn)不要等待觀望和抱有僥幸心理。

    生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,石家莊、保定市兩地列入國(guó)家清單的黑臭水體數(shù)量分別為5個(gè)、8個(gè),已消除或基本消除黑臭的水體分別為4個(gè)、6個(gè),未消除黑臭的水體分別有1個(gè)、2個(gè),均未有新發(fā)現(xiàn)黑臭水體,兩市黑臭水體整治任務(wù)完成率分別達(dá)到80%75%。

    河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)李振國(guó)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)介紹:“目前,全省黑臭水體整治工作正在按部就班地進(jìn)行,各地市都在分年度按要求逐步推進(jìn)?!睂?duì)到2019年底徹底消除黑臭水體,他認(rèn)為,應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。

    他同時(shí)透露,目前已會(huì)同河北省環(huán)保廳起草完成城鎮(zhèn)黑臭水體治理專(zhuān)項(xiàng)工作方案,今年11月份將再組織一次督導(dǎo)行動(dòng)。

    1025日,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從巡查組內(nèi)部獲悉,巡查首日共檢查石家莊、保定市14個(gè)水體(含舉報(bào)水體1個(gè)),未發(fā)現(xiàn)新的黑臭水體。其中,檢查保定市督辦問(wèn)題20余個(gè),其中尚有部分問(wèn)題未開(kāi)展整改工作。此外,在保定市已消除黑臭的水體中,存在2個(gè)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

    在石家莊南位排水溝黑臭水體已基本消除黑臭,但排水溝采用的是以全線填埋方式進(jìn)行處理,目前水體雖不存在,但被綠網(wǎng)覆蓋。巡查組認(rèn)為,這種直接填埋方式不夠科學(xué),也不宜推廣,需后續(xù)對(duì)河道水體功能進(jìn)行綜合考量。

資金存在缺口

    首輪黑臭水體整治“大考”發(fā)現(xiàn),多地存在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板較突出、治標(biāo)不治本、成效不穩(wěn)定等問(wèn)題。

    在京津冀巡查組負(fù)責(zé)人看來(lái),之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題,和財(cái)政資金有較大關(guān)系,很多地方以政府投資為主,要補(bǔ)短板、換舊帳,治理黑臭水體面臨資金難題。

    生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波說(shuō):“城市黑臭水體整治涉及市場(chǎng)投資空間上萬(wàn)億元,單靠地方財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,其財(cái)政也不足以支持黑臭水體整治?!?/span>

他以污水管網(wǎng)所需資金為例算了一筆賬:現(xiàn)在全國(guó)供水管道長(zhǎng)約100多萬(wàn)公里,而污水管道長(zhǎng)僅60多萬(wàn)公里,相差40萬(wàn)公里。供水、排污管道長(zhǎng)度不應(yīng)差太多,按每公里污水管道平均需要300萬(wàn)元計(jì)算,30-40萬(wàn)公里需要投資一萬(wàn)億元左右。

    李振國(guó)向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)介紹,在黑臭水體整治資金上,河北省主要依靠財(cái)政,以政府財(cái)政投資為主,當(dāng)然也有一些企業(yè)參與投資。

工業(yè)純水設(shè)備

    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解到,保定市多個(gè)水體周邊都建有一體化泵站,每套設(shè)備100萬(wàn)元左右,加上配套管網(wǎng),總投資近200萬(wàn)元。僅府河多個(gè)河段就分別裝有該設(shè)備,自動(dòng)收集污水,以避免直排河道。

    張波認(rèn)為,地方政府既要加大財(cái)政投入,也要理順價(jià)格和稅收體系,加強(qiáng)監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)決定性作用,把環(huán)保潛在市場(chǎng)變成現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。很多地方認(rèn)為財(cái)政困難就不作為,就有理由不完成任務(wù),這是錯(cuò)誤的。

防止黑臭反彈

    國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室督察專(zhuān)員徐必久表示,整治城市黑臭水體,地方政府的決心和力度很重要。“如果地方政府各部門(mén)不作為,相互推諉,就很難達(dá)到治理效果,已經(jīng)治理好的水體還可能會(huì)反彈。”

    京津冀巡查組負(fù)責(zé)人介紹,目前各地黑臭水體整體進(jìn)展和效果參差不齊,部分城市在整治中還存在抄近路、走捷徑,做表面文章。“一些地方采取臨時(shí)大水沖淤、投撒藥劑等方式,治水未治到根上?!?/span>

    張波對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說(shuō):“城市黑臭水體問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是污水垃圾問(wèn)題,癥結(jié)在于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不合格。要徹底控源截污,就要逐步把原有欠賬補(bǔ)上。”

    1022日,河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)趙軍對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,為確保黑臭不反彈,繼續(xù)做好控源截污至關(guān)重要,包括污水和垃圾問(wèn)題解決,最考驗(yàn)地方的是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題?!拔覀円柚诔羲w整治,徹底解決城市基礎(chǔ)設(shè)施不健全問(wèn)題,這是一種很好的倒逼作用。”

    李振國(guó)認(rèn)為,如果不徹底截污,僅采取一些表面措施,并不能解決根本問(wèn)題。目前面臨的最大難題仍是老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和完善,這方面不解決,就會(huì)遺留很多問(wèn)題。此外,在控源基礎(chǔ)上還要建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。